以科技完善海上人權保護與永續發展:建立以人為核心的遠洋漁業合宜勞動政策
Aug 01, 2021
本計畫旨在全面檢視我國遠洋漁業外籍勞動力聘僱管理，尤其要對應聯合國永續發展指標之第8項合宜工作與第14項水下生活之政策議題，針對未來10年（2021- 2030）的遠洋漁業合宜勞動與永續發展政策規劃。中正團隊分析目前遠洋漁業外籍船員雇用管理之現狀，三年內針對外籍船員海上勞動條件與工作環境屢遭國內外勞權與環保團體批判，美國勞動部於2020年將漁產品列為強迫勞動清單。本研究認為應採取全觀式（holistic approach）的研究路徑，以生態系統的概念將遠洋外籍船員從來源國招募、聘僱、訓練，到出發登船工作，享有合宜勞動基準，最後安 全返鄉，視為一個生態系統的循環。因此，本研究運用行動研究，透過與漁產公協會的合作，每年徵求三艘遠洋漁船作為實建場域。計畫包含：1. 建立外籍船員從來源國接受招募、出發至目的國，上船從事漁撈工作以及船員能夠安全返鄉的生態系統機制。2. 運用區塊鏈技術確保聘僱與管理系統資訊的真實性，致力於生態系統的透明化與問責。3. 艘集遠洋漁船的工時紀錄與船上鏡頭錄影大數據分析，建立勤務管理與過勞預警。以船上影像數據分析工時與休息，並對於海上過勞與霸凌提出分析。計畫最後的產出除提供政府部門具有實證基礎的建言 ，尤其能透過利益相關者的參與、對話與協力，讓政府政策得以全方位回應社會需求。